« سند برنامه راهبردي توسعه نظام مهندسي ساختمان »

·     مقدمه:

-  در راستای پیاده سازی فرایند ارزشی حرفه «مهندسی ساختمان» مبتنی بر «خرد گسترده جمعی» و نیز به منظور دستیابی به
«
نظام مهندسی ساختمان» جامع و کارآمد، نیازمند شناخت کافی، هدف گذاری صحیح، برنامه ریزی دقیق، سیاست گذاری اصولی، خط مشی و راهبرد واقع بینانه، ارتباطات وسیع، مشارکت پذیری همه جانبه،کنترل– نظارت-هدایت صحیح و نیز راهنمائی خردمندانه می باشد.
-  «سند برنامه راهبردی» بر اساس شناخت واقعیت های ملموس امور مهندسی و عملکرد «مهندسان ساختمان» در ساخت و سازها اعم از طرحهای عمرانی و غیرعمرانی و نیز اثرات انکار ناپذیر این فعالیت ها در عرصه های مختلف اقتصادی، اجتماعی، سیاسی و فرهنگی و مبتنی بر محورهای اساسی نظیر:

 ·     هدف:

- «سند برنامه راهبردی» با این «هدف» که:

الف : اعتلاء ، ارتقاء و توسعه «نظام مهندسي ساختمان» منوط به فرهنگ‌سازي نسبت به ارزش‌هاي تخصصي ـ علمي و عملي
«
مهندسان ساختمان» و نیز دفاع از حقوق اجتماعي و حيثيت حرفه‌اي ـ صنفي و مهندسي آنها مي‌باشد.

ب : افزايش بهره‌وري ، ارتقاء دانش فني ، ترويج اصول صحيح « مهندسي ساختمان» در راستای پیاده سازی و اجرای مقررات ملي ساختمان ، استانداردها و معيارها ، به توسعه «نظام مهندسي ساختمان» مي‌انجامد.

ج : آگاهي و كاربرد دانش فني پيشرفته ملهم از ارزشهاي فرهنگي، اجتماعي، بومي و تاريخي «ايران اسلامي»، در زمینه طراحي و ساخت محيط زيست، راه‌هاي مقابله با نفوذ فرهنگ معماري و شهرسازي ناسازگار با خصوصيات فنی– مهندسی و نيز مقتضيات اجتماعي ، اقتصادي و فرهنگي جامعه «ايران اسلامي» را ميسر مي‌سازد.

د : افزايش آگاهي‌هاي اجتماعي ، اقتصادي ، فرهنگي و فني «مهندسان ساختمان» در جهت عمران و آباداني «ايران اسلامي» ، از طريق برگزاری همایش های علمی-کاربردی و کارگاه های تخصصی- آموزشی و نيز نشر اخبار مهندسي ، انتشارات تحليلي، علمي- کاربردی ، فني و جمع‌آوري آمار و اطلاعات مورد نياز از منابع داخلي و خارجي و همچنين ايجاد مركز اسناد مطالعه، تحقيق و پژوهش و ارتباط تنگاتنگ با مراكز آموزش عالي ، امكان‌پذير مي‌شود.

ه‍ : مطالعه، تحقيق و پژوهش مستمر نسبت به مسائل و مشكلات حرفه‌اي ـ صنفي و مهندسي «مهندسان ساختمان» در امور
«
مهندسي ساختمان» و نیز تهيه و تدوين قوانین، آئین نامه، نظام نامه ها مقررات و شیوه نامه ها منطبق بر واقعیات جامعه فنی، بین المللی - ایرانی  موجب رشد و پويائي و توسعه « نظام مهندسي ساختمان» می شود.

 ·        اصول و مبانی:

ـ « سند برنامه راهبردي» با اين « اصول و مباني» كه :

و-  طراحي و ساخت محيط زيست، متأثر از شرايط فرهنگي ، اجتماعي ، اقتصادي ، سياسي ، اقليمي ، بومي و فني بوده و بر اين شرايط تأثير انكارناپذير دارد.

ز- رويكرد هدف گذاری، برنامه‌ريزي، سياست‌گذاري و تصميم‌گيري نسبت به كليه امور « مهندسي ساختمان» توسط
«
سازمان نظام مهندسي ساختمان» و تشريك مساعي با کانون های علمی– آموزشی، انجمنهای تخصصی و تشکل های                حرفه‌اي- صنفي و مهندسی برای پیاده سازی اهداف، برنامه های، سیاست ها و تصمیمات، موجب توسعه و نهادینه سازی
«
مهندسی ساختمان» و نیز تحکیم اخلاق مهندسی و افزایش بهره وری « مهندسان ساختمان» می شود.

ح- حضور موثر و کارآمد « نظام مهندسي ساختمان» در امور هدف گذاری، برنامه ریزی و تصمیم گیری کلان کشور بطور كلي و نيز ساخت و سازهاي شهري بطور اخص ، فرهنگ «مهندسي ساختمان»را توسعه داده و عملكرد«مهندسان ساختمان» را نهادينه مي‌سازد.

ط-  پيشرفت و پويائي « نظام مهندسي ساختمان» ، در گرو نگرش همه جانبه  و همواره به امور « مهندسي ساختمان» به شيوه
«
حرفه ای،انتظامي ـ اعتلائي» می باشد.

ی- موفقيت و پیشبرد «سند برنامه راهبردی» درگرو مشاركت همه جانبه ارکان سازمان نظام مهندسی ساختمان و نیز ارتباط وسیع و همه جانبه و هماهنگي با وزارتخانه ها، شورای اسلامی شهرها، شهرداری ها و سازمانهاي ذيربط و توجه عميق به بهره‌گيري از نظام كارشناسي حرفه ای ـ فني و مهندسي منسجم و سازمان يافته مي‌باشد.

ک- رويكرد صحيح نسبت به تشخيص و تعيين حدود صلاحيت و ظرفيت اشتغال، مبتني بر ارزش های علمي و توان حرفه‌اي ، ميزان بهره‌وري اعضاء را افزایش داده و فرهنگ «مهندسي ساختمان»را توسعه می دهد. و نيز تنسيق امور مهندسي و روابط كار با صاحبان كار و بهره‌برداران را نظام مي‌بخشد.

 ·        خط مشی:

ـ « سند برنامه راهبردي» با اين « خط مشی» كه :

ل : فکر، گفتکو و عمل مهندسی، ارتقاء جایگاه «مهندسی ساختمان» را موجب می شود.

م: قانون مداری و نظم مهندسی، فرهنگ «مهندسی ساختمان» را نهادینه می نماید.

ن: همدلی و همفکری مهندسی، توسعه «مهندسی ساختمان» را میسر می سازد.

-  و نیز با تاکید مجدد بر محوریت، «حرفه ای، انتظامی ـ اعتلائی» جایگاه « سازمان نظام مهندسی ساختمان» و همچنین بافت جامعه فرهیخته و متخصص آن، «برنامه راهبردی» تبیین تعریف و طرح می شود.

 ·        برنامه راهبردی:

       ـ « سند برنامه راهبردي» دارای دو «محور و موضوعات» بشرح زیر است:

   ·  محور اول:

الف : بازنگري قانون نظام مهندسي و كنترل ساختمان و آئین نامه اجرائی آن بمنظور:

ـ استقلال عملي « سازمان نظام مهندسي ساختمان» و نحوه دستیابی به فرآیند آن .

ـ تبیین و تعریف ارکان « سازمان نظام مهندسي ساختمان» به شیوه نوین.

ـ نحوه برقراری وحدت رویه در نظام مهندسی کشور.

ـ توسعه همکاری بين « سازمان نظام مهندسی ساختمان» و وزارت مسكن و شهرسازي، وزارت كشور، وزارت كار و امور اجتماعي، وزارت علوم تحقيقات و فن‌آوري، دانشگاه‌ها و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي، به منظور توسعه امور
«
مهندسی ساختمان» در عرصه های علمی، تخصصی ـ کاربردی و حرفه ای ـ صنفی و مهندسی.

ـ چگونگی حضور مؤثر و كارآمد در عرصه‌هاي هدف گذاری، برنامه‌ريزي، تصميم‌گيري و سياست‌گذاري در تمامي عرصه‌هاي توسعه ـ عمران و آباداني «ايران اسلامي».

ـ توسعه روابط و همکاری نظام مند حرفه‌اي ـ صنفي و مهندسي بين ارکان « سازمان نظام مهندسی ساختمان» و کانون های علمی- آموزشی، انجمن‌های تخصصی و نیز تشكل‌هاي حرفه‌اي ـ صنفي و مهندسی.

ـ نحوه تشخيص و تعيين حدود صلاحيت و ظرفيت اشتغال « مهندسان ساختمان» به شیوه نوین.

ـ نحوه صدور، ارتقاء پایه و تمدید پروانه اشتغال و نیز پروانه دفتر مهندسی به شیوه نوین.

ـ نظام‌مند نمودن فعاليت حرفه‌اي « مهندسان ساختمان».

ـ توسعه امور« مهندسی ساختمان» و نیز چگونگی دفاع از شئونات« سازمان نظام مهندسی ساختمان».

   ·  محور دوم:

ب : بازنگری روابط بين «سازمان نظام مهندسي ساختمان» و کانون های علمی ـ آموزشی، انجمن‌های تخصصی و تشكل‌هاي حرفه‌اي ـ صنفي و مهندسي بمنظور:

- فراهم آوردن زمينه‌ها و شرايط نظام‌يافته بمنظور مشارکت پذیری اجتماعی و نیز حضور هرچه وسيعتر « مهندسان ساختمان» در انتظام و مسئولیت پذیری امور حرفه‌اي ـ صنفي و مهندسی خود.

ـ ايجاد ساختار تفكر مهندسي كارآمد در زمينه چگونگي عملكرد حرفه‌اي ـ صنفي «مهندسان ساختمان»

ـ فراهم‌آوردن زمينه اجراي اهداف، برنامه‌‌ها، سیاست‌ها و تصمیمات، توسط کانون‌ها، انجمن‌ها و تشکل‌ها و نیز توسعه اینگونه جوامع مدنی- صنفی بموجب اصل بیست و ششم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

- ايجاد زمينه‌هاي توليد و توسعه اشتغال در حرفه‌های « مهندسي ساختمان» و نیز صدور خدمات فنی- مهندسی و انجام حمایت های لازم.

ـ در راستای نیل به هدف، اصول و مبانی، خط مشی و دستیابی به «سند برنامه راهبردی» و نیز «نظام جامع مهندسی» در
«
ایران اسلامی» بایستی اقدامات اساسی اجرائی « در دو بخش و دو حوزه و بیست و پنج سرفصل» بشرح زیر صورت پذیرد:

    ·        بخش اول:

حوزه قانون نظام مهندسي و کنترل ساختمان و آئین نامه اجرائی آن و مقررات ملی ساختمان بمنظور دستیابی به:

1ـ تبییــن و تعـــــریف ارکــان سازمانی، مستقل و کارآمد، برآمده از « قانون نظام مهندسی ساختمان» بنام
«
سازمان نظام مهندسي ساختمان» جمهوری اسلامی ایران و نحوه دستیابی به فرآیند تشکیل:

1-1ـ «شوراي عالي نظام مهندسي ساختمان»، « شوراي هماهنگي نظام مهندسي ساختمان استان» و
« نظام مهندسي ساختمان شهرستان».

2-1ـ تشكيل «مجامع عمومي» اعم از عادي و يا بطور فوق‌العاده و نحوه انتخاب اعضاء «شوراي عالي»، اعضاء
«
شوراي هماهنگي» و «هيات مديره‌ها»، «بازرسان» و نیز اعضاء«شوراي انتظامي»، «دادسرای انتظامی» و «شورای حل اختلاف».

2ـ خوداتكائي و استقلال راهبردي « سازمان نظام مهندسي ساختمان» با محوریت، هدف‌گذاری، برنامه ریزی، سیاست‌گذاری و تصمیم گیری در کلیه امور «مهندسی ساختمان» در کشور اعم از طرحهای عمرانی و غیرعمرانی.

3 ـ نظام جامع راهبردی برای حضور مؤثر و كارآمد در عرصه‌هاي هدف‌گذاری، برنامه‌ریزی، تصميم‌گيري و سياست‌گذاري در امور فنی، اقتصادي، اجتماعی و فرهنگی توسعه ـ عمران و آباداني «ایران اسلامی».

4 ـ نظام جامع روابط بين « سازمان نظام مهندسي ساختمان» و وزارت مسکن و شهرسازی، وزارت کشور، وزارت کارو اموراجتماعی، وزارت دارائی و امور اقتصادی، وزارت صنایع و معاون، سازمان مدیریت و برنامه ریزی، دانشگاه ها، شورای اسلامی شهرها، شهرداری ها،کانون ‌ها، انجمن‌ها و تشکلهای حرفه‌اي ـ صنفي و مهندسی.

5 ـ نظام جامع نحوه بازآموزی، کارآموزی و آموزش حرفه ای ـ ادواری برای صدور، ارتقاء پايه و تمديد پروانه اشتغال « مهندسان ساختمان» .

6 ـ نظام جامع نحوه اعطاء پروانه تأسیس «دفتر مهندسی» بموجب قانون، برای مجوز فعالیت حرفه‌ای ـ صنفی و مهندسی.

7 ـ نظام جامع تنسیق امورمهندسی برای چگونگی تشخیص و تعیین صدور صلاحیت وظرفیت اشتغال «مهندسان ساختمان».

8- نظام جامع توسعه راهبردی علوم مهندسی و فناوري در صنعت ساختمان و صنايع مربوطه.

9- نظام جامع تهیه و تدوین و بازنگری ادواری «مقررات ملی ساختمان» برای کلیه امور مهندسی و آبادانی کشور اعم از طرحهای عمرانی و غیرعمرانی.

10- نظام جامع توليد و توسعه اشتغال حرفه‌ای- صنفی «مهندسی ساختمان».

11- نظام جامع چگونگی فعاليت حرفه‌اي-صنفی «مهندسان ساختمان» بصورت شخص حقیقی، مشارکت مدنی و شخص حقوقی.

12- نظام جامع روابط حرفه‌ای ـ صنفی و مهندسی «مهندسان ساختمان» و «كاردان‌هاي فني ساختمان».

    ·        بخش دوم:

حوزه ساختار نوین تشکیلات دبیرخانه « سازمان نظام مهندسي ساختمان» و ارکان آن و آئیننامه اجرائی، نظامنامهها و شیوهنامهها بمنظور دستیابی به:

13- تشكيلات دبیرخانه «سازمان نظام مهندسی ساختمان» و ارکان و مدیریت آن با تفكر و عملكرد « حرفه‌ای ـ انتظامي ـ اعتلائي».

14- نظام جامع تشکیلات دبیرخانه «سازمان نظام مهندسی ساختمان» و ارکان آن با برنامه ریزی مدیریتی،  به شیوه مجازی.

15- نظام جامع روابط نوین و همكاري با وزارت مسكن و شهرسازي ، وزارت كشور ، شوراي اسلامي شهرها، شهرداري ها و ساير مراجع ذيربط.

16- نظام جامع همكاري با کانون های علمی – آموزشی و انجمن های تخصصی و نیز تشکل های حرفه‌اي ـ صنفي و مهندسی.

17- نظام جامع حضور و هماهنگي 7 رشته «مهندسي ساختمان» در عرصه‌هاي عمران و آبادانی کشور و ساخت و سازهای شهری بالاخص.

18- نظام جامع تحقيقات و پژوهش در 7 رشته«مهندسي ساختمان» و صنايع ساختماني و شيوه استاندارد نمودن مصالح، مواد، لوازم و ملزومات ساختماني.

19- نظام جامع هدايت ، نظارت و كنترل مقررات ملي ساختمان در امور مهندسي و خدمات « مهندسان ساختمان» در توسعه - عمران و آبادانی کشور و  ساخت و سازهاي شهري بالاخص. 

20- نظام جامع امور رفاهي، خدماتي و تعاونی « مهندسان ساختمان».

21- نظام جامع صدور خدمات فني و مهندسي.

22- نظام جامع خدمات كارشناسي در «مهندسی ساختمان».

23- نظام جامع مالياتي « مهندسان ساختمان» .

24- نظام جامع بیمه‌های مسئولیت فنی- مهندسی در امور «مهندسی ساختمان».

25- نظام جامع بیمه خدمات درمانی «مهندسان ساختمان»

-   باتفاق منتخبان ائتلاف «سند برنامه راهبردی توسعه نظام مهندسی ساختمان» برای
«پنجمین
مین دوره سه ساله نظام مهندسی ساختمان استان تهران» را بعنوان « میثاق نامه فعالیت سه ساله دوره پنجم» گواهی نموده و
متعهد می شویم .

* ـ اميد است به حول  قوه الهی اين «سند برنامه راهبردی» بتواند تحولي چشمگير در « سازمان نظام مهندسی ساختمان» و نتیجتاً
«
مهندسي ساختمان» و نیز فعاليت حرفه‌اي ـ صنفي «مهندسان ساختمان» در 7 رشته اصلي و رشته‌هاي مرتبط با آن در جهت توسعه- عمران و آبادي كشور و ساخت و سازهاي شهري بالاخص، كه بطور فردي و يا جمعي به انجام « خدمات مهندسي» در زمينه‌هايی نظیر، طراحي و نظارت ـ اجرا ـ کنترل و بازرسی ـ مديريت و ساير فعاليت‌هاي فني ـ مهندسی مشغولند ، پديدآورده و نیز شأن و منزلت اين مرزوبوم كهن، با تمدن چندین هزار ساله را در جامعه بين‌المللي فني ـ تخصصي و مهندسي به جايگاه واقعي خود برساند.

« به امید آن روز که اگر همت کنیم دور نخواهد بود.»


بازگشت به صفحه اصلی
© Etelafe 7+1
© 2000-2003 Etelafe Sabz